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余蔚平:再创注册会计师行业改革与行业管理新佳绩
发布日期:2016-11-25 10:40:00

同志们,朋友们:

  在(zai)(zai)全(quan)(quan)行业(ye)(ye)贯彻落(luo)实国(guo)办56号文件和(he)深(shen)入开(kai)展(zhan)创先(xian)争优活动(dong)取得显著成绩(ji),以(yi)最饱满的(de)(de)(de)热情、最昂扬的(de)(de)(de)斗(dou)志和(he)最积极的(de)(de)(de)精神风貌喜迎党的(de)(de)(de)十(shi)八大(da)召(zhao)开(kai)的(de)(de)(de)重(zhong)要时(shi)刻(ke),我(wo)们在(zai)(zai)这里(li)召(zhao)开(kai)全(quan)(quan)国(guo)证券(quan)资格(ge)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)师(shi)事务所(suo)主要负(fu)责(ze)(ze)人(ren)会(hui)(hui)(hui)议(yi),总结过去一(yi)年(nian)里(li)注册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)师(shi)行业(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作取得的(de)(de)(de)成绩(ji)和(he)经验,庆祝财(cai)政(zheng)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)行业(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)信(xin)息(xi)系统(tong)(tong)二期(qi)上线运行,共商推动(dong)我(wo)国(guo)注册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)师(shi)行业(ye)(ye)改革(ge)和(he)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)师(shi)事务所(suo)持(chi)续发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要议(yi)题,时(shi)机很好,意(yi)义重(zhong)大(da)。借此机会(hui)(hui)(hui),我(wo)谨代表(biao)财(cai)政(zheng)部(bu)(bu)党组和(he)谢旭人(ren)部(bu)(bu)长(zhang)、王军(jun)副部(bu)(bu)长(zhang),向长(zhang)期(qi)关心支持(chi)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)注册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)师(shi)行业(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作的(de)(de)(de)工(gong)商行政(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)门、证券(quan)监管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)门以(yi)及其他相关部(bu)(bu)门的(de)(de)(de)各(ge)位领导、各(ge)位同仁表(biao)示(shi)(shi)衷心的(de)(de)(de)感(gan)谢!向财(cai)政(zheng)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)行业(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)信(xin)息(xi)系统(tong)(tong)二期(qi)完成测试、正式(shi)上线运行表(biao)示(shi)(shi)热烈的(de)(de)(de)祝贺!向为(wei)系统(tong)(tong)二期(qi)建(jian)设倾注大(da)量心血、付出艰辛努力的(de)(de)(de)各(ge)级财(cai)政(zheng)部(bu)(bu)门的(de)(de)(de)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)与注册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)师(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)机构、部(bu)(bu)内相关司局和(he)用友软件公司的(de)(de)(de)同志们表(biao)示(shi)(shi)崇高的(de)(de)(de)敬(jing)意(yi)!向在(zai)(zai)座的(de)(de)(de)47家证券(quan)资格(ge)事务所(suo)主要负(fu)责(ze)(ze)人(ren),并通过你们向全(quan)(quan)国(guo)9.7万(wan)(wan)名执(zhi)业(ye)(ye)注册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)(ji)师(shi)和(he)30万(wan)(wan)名从业(ye)(ye)人(ren)员表(biao)示(shi)(shi)亲(qin)切(qie)的(de)(de)(de)问(wen)候!

  刚才杨(yang)敏同志作(zuo)(zuo)(zuo)了一个很好的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)报告(gao),我完全赞同。其(qi)他有(you)关单位的(de)负责同志也作(zuo)(zuo)(zuo)了发言(yan),讲得很好。下面(mian),我就行业改革与行业管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)谈几点(dian)意(yi)见,供同志们参考。

  一、团结拼搏,注册会计师行业改革与行业管理成效显著

  在过(guo)去一年里,注册会(hui)计师(shi)行(xing)(xing)(xing)业改(gai)革与(yu)行(xing)(xing)(xing)业管理牢牢把握(wo)贯(guan)彻落实国(guo)办56号文(wen)件(jian)和深入开展创(chuang)先(xian)争优活(huo)动的工(gong)作(zuo)主线,时时谨(jin)遵服务经济社会(hui)发展、资(zi)本(ben)市(shi)场改(gai)革和国(guo)家(jia)建设的工(gong)作(zuo)宗(zong)旨,紧(jin)紧(jin)围绕实现科学发展、规(gui)范发展、加快发展的工(gong)作(zuo)目标,在创(chuang)新行(xing)(xing)(xing)业管理体制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)、提升行(xing)(xing)(xing)业地位影响、服务行(xing)(xing)(xing)业做强做大等方(fang)面(mian)实现了一系(xi)列突破。

  (一)行(xing)(xing)业(ye)(ye)党(dang)(dang)建(jian)(jian)成绩(ji)斐然(ran)。我们牢牢把握党(dang)(dang)中央、国务院和部党(dang)(dang)组对行(xing)(xing)业(ye)(ye)发展的(de)殷切希望(wang),科学构建(jian)(jian)了(le)注册会(hui)计师行(xing)(xing)业(ye)(ye)创先争优长效机制,顺(shun)利完成体制建(jian)(jian)设(she)、机制建(jian)(jian)设(she)、制度建(jian)(jian)设(she)和网络建(jian)(jian)设(she)的(de)行(xing)(xing)业(ye)(ye)党(dang)(dang)建(jian)(jian)“四部曲(qu)”,全(quan)面实现党(dang)(dang)的(de)组织(zhi)和党(dang)(dang)的(de)工作对会(hui)计师事(shi)务所的(de)“全(quan)覆盖”,初(chu)步形成了(le)科学发展主题(ti)突(tu)(tu)出、行(xing)(xing)业(ye)(ye)发展难题(ti)突(tu)(tu)破、基层组织(zhi)作用(yong)突(tu)(tu)显(xian)的(de)生动(dong)局面,行(xing)(xing)业(ye)(ye)党(dang)(dang)建(jian)(jian)工作取得了(le)历史性(xing)突(tu)(tu)破。

  (二)做强(qiang)做大(da)再辟新径。我们找准了夯实事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)组织(zhi)根基(ji)、构建事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)合(he)(he)伙(huo)(huo)文化、推动事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)持续做强(qiang)做大(da)的切入点,以坚定不移(yi)的勇气(qi)和(he)毫不动摇的决心(xin),全(quan)面启(qi)动了证(zheng)券资格事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)特殊普通(tong)合(he)(he)伙(huo)(huo)转(zhuan)制和(he)中外合(he)(he)作(zuo)会计(ji)(ji)师事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)本土化转(zhuan)制工作(zuo),进一步理顺会计(ji)(ji)师事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)组织(zhi)架构和(he)内部治理,致力营造全(quan)行(xing)业人合(he)(he)、事(shi)(shi)合(he)(he)、心(xin)合(he)(he)的合(he)(he)伙(huo)(huo)文化和(he)会计(ji)(ji)服务(wu)市场公(gong)平、有(you)序(xu)、高(gao)效的竞争环(huan)境,为大(da)中型事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)持续健康发展(zhan)奠定良好的组织(zhi)基(ji)础。

  (三)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)成效(xiao)(xiao)突显。我们坚持服务(wu)(wu)与(yu)监管(guan)并(bing)(bing)重、引(yin)导与(yu)扶(fu)持并(bing)(bing)行(xing)(xing),大(da)(da)力(li)推进(jin)基(ji)金会(hui)注册会(hui)计(ji)(ji)师(shi)审计(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)中央(yang)企业(ye)(ye)(ye)财务(wu)(wu)决算审计(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),大(da)(da)胆(dan)探(tan)索公立医院和(he)(he)公办高(gao)校注册会(hui)计(ji)(ji)师(shi)审计(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)试点,事(shi)务(wu)(wu)所执业(ye)(ye)(ye)领域不断扩大(da)(da),发展(zhan)空间(jian)大(da)(da)大(da)(da)拓展(zhan);与(yu)此同时,我们大(da)(da)步推动修订(ding)完善《注册会(hui)计(ji)(ji)师(shi)法》及配套规章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),大(da)(da)幅提高(gao)财政会(hui)计(ji)(ji)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)系(xi)统(tong)服务(wu)(wu)行(xing)(xing)政监督和(he)(he)日常管(guan)理(li)(li)的效(xiao)(xiao)率(lv)效(xiao)(xiao)能,事(shi)务(wu)(wu)所行(xing)(xing)政管(guan)理(li)(li)水平不断提升(sheng),行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)发展(zhan)质量大(da)(da)大(da)(da)增强。

  经过坚持不懈(xie)的(de)(de)努力(li),我国注册(ce)会(hui)计师行(xing)业(ye)(ye)的(de)(de)规(gui)模结构和(he)整体实(shi)力(li)取(qu)得了(le)令人(ren)瞩(zhu)目(mu)的(de)(de)发(fa)展和(he)进步。截至目(mu)前,全国共(gong)有(you)(you)会(hui)计师事(shi)务(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)7000多家(不含分所(suo)(suo)),其中具有(you)(you)证券(quan)期货业(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu)资格事(shi)务(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)47家;有(you)(you)26万人(ren)取(qu)得注册(ce)会(hui)计师资质,其中执(zhi)业(ye)(ye)注册(ce)会(hui)计师9.7万人(ren),行(xing)业(ye)(ye)从业(ye)(ye)人(ren)员(yuan)近(jin)30万人(ren)。2011年(nian)(nian),全行(xing)业(ye)(ye)实(shi)现业(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu)收入(ru)439.53亿元(yuan),收入(ru)增长超(chao)过上一年(nian)(nian)度达20%;年(nian)(nian)收入(ru)超(chao)过亿元(yuan)的(de)(de)事(shi)务(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)达到45家,两家本土事(shi)务(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)年(nian)(nian)业(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu)收入(ru)突(tu)破10亿元(yuan),内地事(shi)务(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)发(fa)起设立的(de)(de)国际执(zhi)业(ye)(ye)网络(luo)收入(ru)排名(ming)首次进入(ru)全球前20行(xing)列(lie)。

  二、审时度势,深刻认识和准确把握行业发展面临的挑战

  过去的(de)(de)(de)一年,全国(guo)财政系统(tong)会(hui)计(ji)与(yu)(yu)(yu)注册会(hui)计(ji)师管理(li)机构和广大会(hui)计(ji)师事务所(suo)的(de)(de)(de)同仁(ren)们团结一致,奋力拼(pin)搏,抓重点、攻(gong)难点、出亮(liang)点,为行业(ye)改革与(yu)(yu)(yu)发展(zhan)积累了(le)(le)宝贵经(jing)验,打造了(le)(le)一片蓝天。当前(qian),中国(guo)经(jing)济(ji)与(yu)(yu)(yu)世界经(jing)济(ji)加快融合,社会(hui)经(jing)济(ji)发展(zhan)对注册会(hui)计(ji)师行业(ye)审计(ji)鉴证和专业(ye)咨询的(de)(de)(de)有效(xiao)需(xu)求日(ri)(ri)益(yi)扩(kuo)大,不断深化的(de)(de)(de)国(guo)内经(jing)济(ji)体制改革和日(ri)(ri)益(yi)复杂的(de)(de)(de)国(guo)际经(jing)济(ji)环(huan)境,也对注册会(hui)计(ji)师行业(ye)改革与(yu)(yu)(yu)发展(zhan)提(ti)出了(le)(le)新(xin)的(de)(de)(de)挑战。

  ——国(guo)(guo)(guo)际(ji)金(jin)融(rong)危(wei)机(ji)余波未(wei)平,世界(jie)经济(ji)增长放缓,国(guo)(guo)(guo)际(ji)贸易(yi)增速回(hui)落,影(ying)响(xiang)世界(jie)经济(ji)复苏的(de)不稳定(ding)、不确定(ding)因素较(jiao)多,经济(ji)运行(xing)中的(de)各类风险仍然较(jiao)高(gao)(gao),政府和(he)投(tou)资(zi)人(ren)对(dui)基于风险导向(xiang)的(de)注册(ce)会计师(shi)审计提出了更高(gao)(gao)的(de)要求。与以(yi)往(wang)任何时期(qi)相比,注册(ce)会计师(shi)行(xing)业要更加(jia)注重统筹国(guo)(guo)(guo)内国(guo)(guo)(guo)际(ji)两个(ge)市场(chang),增强风险意(yi)识、忧患意(yi)识,充(chong)分认识国(guo)(guo)(guo)际(ji)金(jin)融(rong)危(wei)机(ji)给行(xing)业发展带来的(de)机(ji)遇和(he)挑战,从服务我国(guo)(guo)(guo)经济(ji)改革和(he)国(guo)(guo)(guo)家建设全局高(gao)(gao)度,加(jia)强战略谋划,增强应对(dui)能力,不断提高(gao)(gao)我国(guo)(guo)(guo)事务所的(de)品牌实力和(he)国(guo)(guo)(guo)际(ji)竞争(zheng)力。

  ——随着财(cai)政收支(zhi)规(gui)模(mo)的(de)(de)(de)快速扩大和财(cai)政体制的(de)(de)(de)不断(duan)完善(shan),媒体和公(gong)众日(ri)益关注(zhu)公(gong)共财(cai)政资金的(de)(de)(de)配置效(xiao)率和政府及非(fei)营(ying)利(li)(li)组织财(cai)务(wu)会(hui)(hui)(hui)计(ji)信(xin)息的(de)(de)(de)透明度(du),同时也对作(zuo)为财(cai)政科(ke)学化精细化管理重要基础和有(you)效(xiao)抓手的(de)(de)(de)注(zhu)册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)师(shi)审计(ji)制度(du)提(ti)出了新的(de)(de)(de)期(qi)望和要求(qiu)。注(zhu)册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)师(shi)行(xing)业特别是较大规(gui)模(mo)的(de)(de)(de)会(hui)(hui)(hui)计(ji)师(shi)事务(wu)所应当增(zeng)强历史(shi)责任感,自觉(jue)担当政府及非(fei)营(ying)利(li)(li)组织财(cai)务(wu)会(hui)(hui)(hui)计(ji)信(xin)息的(de)(de)(de)“把关者”和“守护神”,自愿履(lv)行(xing)社(she)会(hui)(hui)(hui)责任、承(cheng)担社(she)会(hui)(hui)(hui)义务(wu),不断(duan)提(ti)升行(xing)业的(de)(de)(de)口碑(bei)声誉和社(she)会(hui)(hui)(hui)影响。

  ——随(sui)着经济社会(hui)(hui)(hui)的(de)(de)快速发展(zhan),注(zhu)(zhu)册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)师(shi)执业(ye)环境发生重大变化;同(tong)(tong)时,会(hui)(hui)(hui)计(ji)审计(ji)准则持(chi)续(xu)趋同(tong)(tong)、内部控(kong)制规范建设实施、会(hui)(hui)(hui)计(ji)信息化标(biao)准全面推(tui)(tui)进等(deng)会(hui)(hui)(hui)计(ji)改革的(de)(de)不断深化,也对(dui)注(zhu)(zhu)册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)师(shi)行业(ye)的(de)(de)知识更(geng)(geng)新(xin)和能力再造提出了严峻的(de)(de)挑战(zhan)。要更(geng)(geng)加有(you)效(xiao)地(di)(di)应对(dui)企(qi)业(ye)经营(ying)环境变化给审计(ji)实践带来的(de)(de)风(feng)险(xian)(xian),更(geng)(geng)加有(you)效(xiao)地(di)(di)发挥注(zhu)(zhu)册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)师(shi)对(dui)市场运行的(de)(de)预(yu)警(jing)作用,就必须以更(geng)(geng)宽的(de)(de)视野、更(geng)(geng)大的(de)(de)决心(xin)、更(geng)(geng)多(duo)的(de)(de)资源和更(geng)(geng)快的(de)(de)节奏推(tui)(tui)进注(zhu)(zhu)册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)师(shi)审计(ji)技术的(de)(de)创(chuang)新(xin),逐步(bu)突破传统审计(ji)技术和方法的(de)(de)局限性,提高会(hui)(hui)(hui)计(ji)师(shi)事务(wu)所及其注(zhu)(zhu)册(ce)会(hui)(hui)(hui)计(ji)师(shi)识别、分(fen)析(xi)和应对(dui)风(feng)险(xian)(xian)的(de)(de)能力和水平。

  三、乘势前行,再创注册会计师行业改革与行业管理新佳绩

  面对日益复杂的(de)(de)国(guo)内国(guo)际经济和(he)市场(chang)环境,面对政府和(he)公众的(de)(de)信赖与(yu)期望,注(zhu)册(ce)会计(ji)师行(xing)(xing)业(ye)要实现(xian)科学发展(zhan)、跨越(yue)发展(zhan),就必须开拓进取(qu)、乘势前行(xing)(xing),牢固树立诚信为(wei)(wei)本、人(ren)才为(wei)(wei)根、治(zhi)理为(wei)(wei)先(xian)、服务(wu)为(wei)(wei)重的(de)(de)发展(zhan)理念,推动行(xing)(xing)业(ye)改革与(yu)行(xing)(xing)业(ye)管(guan)理工作再(zai)上(shang)新台阶(jie)、再(zai)创新佳绩。

  第一,坚(jian)持(chi)诚(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)实(shi)守信(xin)(xin)(xin)立(li)身(shen),坚(jian)守职(zhi)业(ye)(ye)(ye)道(dao)德红(hong)线(xian)。诚(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)实(shi)守信(xin)(xin)(xin)是文明社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)不(bu)(bu)可(ke)缺少(shao)的道(dao)德规范,是市场(chang)经济发展繁荣的信(xin)(xin)(xin)用磐石,是注(zhu)(zhu)册(ce)(ce)会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)守身(shen)立(li)命的精神本源(yuan)。诚(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)有(you)助(zhu)于降低(di)经济交易(yi)成(cheng)本、给市场(chang)交易(yi)的双方(fang)带(dai)来(lai)更大(da)利益(yi),有(you)助(zhu)于提(ti)升注(zhu)(zhu)册(ce)(ce)会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)的品牌(pai)形(xing)象、助(zhu)推会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师(shi)(shi)(shi)事务(wu)(wu)所(suo)打(da)造“百年(nian)老店(dian)”。近(jin)年(nian)来(lai),注(zhu)(zhu)册(ce)(ce)会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)始终(zhong)坚(jian)持(chi)“以诚(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)建设为(wei)主线(xian)”的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)改革发展思(si)路,不(bu)(bu)断完善(shan)包括行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)审批、业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)报备、诚(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)档案(an)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)惩(cheng)戒(jie)在内的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)监管体系,全行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)的诚(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)理念(nian)和执(zhi)业(ye)(ye)(ye)环(huan)境(jing)得到大(da)幅改进。在充分肯(ken)定成(cheng)绩的同时(shi),我们也要清(qing)醒地看到,挂名执(zhi)业(ye)(ye)(ye)、低(di)价竞争、串(chuan)通舞弊(bi)、协(xie)同造假等诚(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)缺失(shi)现象仍然存在,一定程度上给行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)的社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)声誉和品牌(pai)形(xing)象带(dai)来(lai)负面影响。针(zhen)对这些(xie)情况,各级财(cai)政(zheng)部(bu)门会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)与注(zhu)(zhu)册(ce)(ce)会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师(shi)(shi)(shi)管理机构要继续将诚(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)建设和职(zhi)业(ye)(ye)(ye)道(dao)德教育(yu)作为(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理工作的重点,严把行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)“准(zhun)入(ru)关(guan)”,采取(qu)有(you)效(xiao)措施,切实(shi)净(jing)化会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)服(fu)务(wu)(wu)市场(chang)执(zhi)业(ye)(ye)(ye)环(huan)境(jing),努力(li)提(ti)升注(zhu)(zhu)册(ce)(ce)会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)的社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)信(xin)(xin)(xin)力(li)。广(guang)大(da)会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师(shi)(shi)(shi)事务(wu)(wu)所(suo)及其注(zhu)(zhu)册(ce)(ce)会(hui)(hui)(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师(shi)(shi)(shi)要始终(zhong)秉(bing)持(chi)独立(li)、客观、公(gong)正(zheng)的职(zhi)业(ye)(ye)(ye)原则,严格职(zhi)业(ye)(ye)(ye)道(dao)德约束,严守职(zhi)业(ye)(ye)(ye)道(dao)德红(hong)线(xian),要以实(shi)际行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)动(dong)维护来(lai)之(zhi)不(bu)(bu)易(yi)的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)发展成(cheng)就。

  第二,稳步推进队伍建设(she),稳固行(xing)(xing)业(ye)(ye)人(ren)(ren)才基(ji)(ji)(ji)(ji)础(chu)。人(ren)(ren)才是行(xing)(xing)业(ye)(ye)发展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根(gen)基(ji)(ji)(ji)(ji),是改(gai)革(ge)前(qian)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)动(dong)力,是事(shi)(shi)业(ye)(ye)成功(gong)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)石;建设(she)一支(zhi)高(gao)质量的(de)(de)(de)(de)执业(ye)(ye)队伍,是注(zhu)册会(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师行(xing)(xing)业(ye)(ye)拓展(zhan)业(ye)(ye)务(wu)领域、提升品(pin)牌(pai)影响(xiang)、履行(xing)(xing)社会(hui)(hui)责任(ren)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)础(chu)条件(jian)(jian)。各级财政(zheng)部门会(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)与注(zhu)册会(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师管理(li)机(ji)(ji)构要(yao)(yao)以(yi)各地(di)(di)相继(ji)推出的(de)(de)(de)(de)关于贯(guan)彻国(guo)办56号文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)实施(shi)意见为契机(ji)(ji),加大(da)(da)政(zheng)府(fu)奖励扶持资金在(zai)(zai)行(xing)(xing)业(ye)(ye)人(ren)(ren)才培(pei)养方(fang)面的(de)(de)(de)(de)投(tou)入;要(yao)(yao)积极研究推进人(ren)(ren)事(shi)(shi)管理(li)制度改(gai)革(ge),为注(zhu)册会(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师异(yi)地(di)(di)流动(dong)创造(zao)有(you)利条件(jian)(jian);要(yao)(yao)借鉴律师行(xing)(xing)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)执业(ye)(ye)责任(ren)保险经验,研究探索(suo)有(you)利于行(xing)(xing)业(ye)(ye)发展(zhan)的(de)(de)(de)(de)职业(ye)(ye)保险制度,促进会(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)和(he)注(zhu)册会(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师在(zai)(zai)积极应对、有(you)效管理(li)执业(ye)(ye)风险的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)础(chu)上进一步做强做大(da)(da)。广大(da)(da)会(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)要(yao)(yao)将(jiang)人(ren)(ren)才队伍建设(she)作为事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo)持续健康发展(zhan)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)础(chu)性、根(gen)本性、长远性工作,要(yao)(yao)有(you)眼光(guang)将(jiang)优(you)秀的(de)(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)毕(bi)业(ye)(ye)生延揽至(zhi)会(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)师事(shi)(shi)务(wu)所(suo)(suo),要(yao)(yao)有(you)决心加大(da)(da)对后备(bei)型(xing)潜在(zai)(zai)人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)培(pei)养和(he)投(tou)入力度,要(yao)(yao)有(you)魄力将(jiang)表现突出的(de)(de)(de)(de)青(qing)年业(ye)(ye)务(wu)骨干(gan)选派到(dao)国(guo)际(ji)(ji)会(hui)(hui)计(ji)(ji)(ji)公(gong)司(si)或国(guo)际(ji)(ji)知名高(gao)校(xiao)深造(zao),要(yao)(yao)通过(guo)较长时间(jian)的(de)(de)(de)(de)理(li)论学习和(he)实战(zhan)锤炼(lian),循序渐进地(di)(di)培(pei)养造(zao)就一批德(de)(de)艺双馨、德(de)(de)才兼备(bei)、能(neng)够(gou)肩负起行(xing)(xing)业(ye)(ye)改(gai)革(ge)发展(zhan)重任(ren)的(de)(de)(de)(de)国(guo)际(ji)(ji)化(hua)、高(gao)端(duan)型(xing)领军人(ren)(ren)才。

  第三,加快优化(hua)内(nei)(nei)(nei)部治理(li)(li),加强体(ti)制(zhi)机(ji)(ji)制(zhi)建设(she)(she)。各级财政部门(men)、行业协会和(he)(he)会计师事务(wu)(wu)(wu)所要(yao)(yao)(yao)从促(cu)进我国经济发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)服务(wu)(wu)(wu)改(gai)革开(kai)放的战略高度,全面(mian)认(ren)识加强事务(wu)(wu)(wu)所内(nei)(nei)(nei)部管(guan)理(li)(li)体(ti)制(zhi)和(he)(he)内(nei)(nei)(nei)部治理(li)(li)机(ji)(ji)制(zhi)建设(she)(she)工作的重要(yao)(yao)(yao)性(xing)和(he)(he)紧迫性(xing);要(yao)(yao)(yao)深入研(yan)究借(jie)鉴(jian)国外先进的管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念和(he)(he)理(li)(li)论(lun)(lun),加强对国际(ji)会计公司内(nei)(nei)(nei)部管(guan)理(li)(li)体(ti)制(zhi)和(he)(he)内(nei)(nei)(nei)部治理(li)(li)机(ji)(ji)制(zhi)的比较研(yan)究,在学(xue)习借(jie)鉴(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)积(ji)累提高、丰富完(wan)善;要(yao)(yao)(yao)坚持(chi)理(li)(li)论(lun)(lun)联系实(shi)践(jian),在立足中(zhong)(zhong)(zhong)国法律和(he)(he)传统文化(hua)的基(ji)础上,健全完(wan)善符合中(zhong)(zhong)(zhong)国事务(wu)(wu)(wu)所管(guan)理(li)(li)特色和(he)(he)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要(yao)(yao)(yao)的内(nei)(nei)(nei)部管(guan)理(li)(li)体(ti)制(zhi)和(he)(he)治理(li)(li)机(ji)(ji)制(zhi),在实(shi)践(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)不断检验、不断修(xiu)正(zheng)、不断丰富、不断发(fa)(fa)展(zhan)(zhan);要(yao)(yao)(yao)坚持(chi)开(kai)拓进取、改(gai)革创新,循序渐进地(di)推进事务(wu)(wu)(wu)所内(nei)(nei)(nei)部治理(li)(li)机(ji)(ji)制(zhi)建设(she)(she),包括内(nei)(nei)(nei)部治理(li)(li)规范制(zhi)定机(ji)(ji)制(zhi)、实(shi)施机(ji)(ji)制(zhi)、评价(jia)机(ji)(ji)制(zhi)、激励机(ji)(ji)制(zhi)、预(yu)警机(ji)(ji)制(zhi)和(he)(he)监督机(ji)(ji)制(zhi)等,通过科学(xue)的机(ji)(ji)制(zhi)设(she)(she)计和(he)(he)制(zhi)度安排(pai),指导好(hao)、开(kai)展(zhan)(zhan)好(hao)事务(wu)(wu)(wu)所内(nei)(nei)(nei)部治理(li)(li)实(shi)践(jian)的发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

  第(di)四,牢固(gu)(gu)树立(li)服务(wu)(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)念,牢记(ji)履行(xing)社(she)会(hui)(hui)(hui)责(ze)任。注册(ce)会(hui)(hui)(hui)计师(shi)行(xing)业(ye)的(de)(de)(de)发(fa)展壮大(da),首先(xian)源于(yu)社(she)会(hui)(hui)(hui)需求。在(zai)经济(ji)全(quan)球化、产(chan)业(ye)链(lian)条(tiao)化的(de)(de)(de)今天(tian),任何一(yi)个行(xing)业(ye)都不可能(neng)孤立(li)地(di)存(cun)在(zai),特别(bie)是(shi)(shi)在(zai)资本市(shi)场(chang)高(gao)度发(fa)达的(de)(de)(de)背景(jing)下(xia),注册(ce)会(hui)(hui)(hui)计师(shi)行(xing)业(ye)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)发(fa)展,与(yu)整个经济(ji)体(ti)(ti)系的(de)(de)(de)运行(xing),与(yu)国家金融体(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge),与(yu)广大(da)社(she)会(hui)(hui)(hui)公(gong)众的(de)(de)(de)利益(yi),越(yue)来越(yue)紧密的(de)(de)(de)联系在(zai)一(yi)起。财(cai)政(zheng)部门会(hui)(hui)(hui)计与(yu)注册(ce)会(hui)(hui)(hui)计师(shi)管理(li)(li)(li)机(ji)构(gou)要以(yi)服务(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)业(ye)发(fa)展为重(zhong),以(yi)服务(wu)(wu)(wu)(wu)财(cai)政(zheng)中(zhong)心工作为重(zhong),妥善(shan)处理(li)(li)(li)好行(xing)业(ye)改(gai)革(ge)(ge)与(yu)财(cai)政(zheng)改(gai)革(ge)(ge)、税(shui)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、资本市(shi)场(chang)改(gai)革(ge)(ge)、国有企业(ye)改(gai)革(ge)(ge)、金融体(ti)(ti)系改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)关系,注重(zhong)发(fa)挥行(xing)业(ye)改(gai)革(ge)(ge)与(yu)其(qi)他改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)协同效(xiao)应(ying)(ying)、互补效(xiao)应(ying)(ying),努力提升行(xing)业(ye)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)整体(ti)(ti)效(xiao)能(neng)。会(hui)(hui)(hui)计师(shi)事(shi)务(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)特别(bie)是(shi)(shi)证券资格事(shi)务(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)要牢固(gu)(gu)树立(li)维护(hu)社(she)会(hui)(hui)(hui)公(gong)众利益(yi)的(de)(de)(de)服务(wu)(wu)(wu)(wu)宗旨,顺(shun)应(ying)(ying)资本市(shi)场(chang)和社(she)会(hui)(hui)(hui)公(gong)众的(de)(de)(de)要求,进(jin)一(yi)步提升职业(ye)谨慎态度,进(jin)一(yi)步加(jia)大(da)执(zhi)业(ye)风险控制(zhi),进(jin)一(yi)步探索公(gong)益(yi)审(shen)计服务(wu)(wu)(wu)(wu),切实履行(xing)社(she)会(hui)(hui)(hui)责(ze)任。财(cai)政(zheng)部将密切协调配合有关单位,一(yi)如(ru)既往地(di)为事(shi)务(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)做(zuo)强做(zuo)大(da)服务(wu)(wu)(wu)(wu)、为全(quan)行(xing)业(ye)健(jian)康发(fa)展服务(wu)(wu)(wu)(wu)、为实现会(hui)(hui)(hui)计强国的(de)(de)(de)战略目标服务(wu)(wu)(wu)(wu)。

  同志们(men),朋(peng)友(you)们(men):


  注册(ce)会(hui)计(ji)师行业担负着维护市场经济秩序(xu)、维护社会(hui)公众利益的重(zhong)要职责(ze)(ze)。让我们始(shi)终(zhong)牢记(ji)党(dang)(dang)中央、国务(wu)院和(he)(he)财政部党(dang)(dang)组的期望和(he)(he)要求(qiu),始(shi)终(zhong)牢记(ji)广大人(ren)民群众的信任和(he)(he)重(zhong)托,加强诚信道(dao)德建设(she),强化(hua)风险责(ze)(ze)任意识,提高审计(ji)服务(wu)质(zhi)量,为资本市场的规范运行,为社会(hui)经济的健康发展,作出新的更大的贡献!

 

  谢(xie)谢(xie)大家!

 

(本文系余蔚平部长(zhang)助理10月(yue)31日(ri)在(zai)全国证券资(zi)格会(hui)计师事(shi)务所主(zhu)要负责人(ren)会(hui)议上的讲话(hua))


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